Сайт города
СВАТОВО




"Новини Сватівщини" в интернете



Темпы — выше европейских!

Совсем недавно в Белгородской области (Россия) состоялось выездное заседание Совета регионов нашей области по теме "Опыт организации работы в агропромышленной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, строительстве и благоустройстве". В составе луганской делегации находились ее руководители - председатель областной государственной администрации В. Пристюк, председатель областного совета В. Голенко, а также их заместители, главы районных администраций, председатели районных советов и мэры городов областного подчинения, всего 62 человека. Сватовский район был представлен главой районной государственной администрации В. Мормулем и председателем районного совета Т. Бервено.

Программа мероприятия была обширной и насыщенной. Гости посетили 8 районов Белгородчины, посетили производственные предприятия, объекты социального обустройства, оздоровительные комплексы и т.д. По возвращении В. Мормуль и Т. Бервено поделились впечатлениями от увиденного.
В. Мормуль: Первое, что всех участников поездки приятно удивило, - это дороги. У нас (в районе, области да и в Украине в целом) проблема дорог является довольно ощутимой, ведь подчас не можем сделать даже ямочный ремонт. А вот в Белгородской области активно действует государственная программа, которая на все сто процентов финансируется, и каждому району доводится план постройки новых дорог с твердым покрытием, причем дороги - с четырьмя полосами движения. В зависимости от масштабов района план предусматривает строительство от 40 до 130 километров дорог в год. Причем это не просто дороги, а дороги европейского уровня.- 4 полосы движения и везде вдоль дорог - освещение.
Как только мы переехали границу России, сразу почувствовали по движению автобуса, что он поехал по-иному - плавно, без скачков. Главы администраций районов Белгородчины нам рассказывали о своих территориях. На что сразу все обратили внимание: вдоль дорог стоят мощнейшие животноводческие комплексы - с асфальтированными подъездами, с хорошим освещением и т.п. В частности довелось посмотреть птицеводческий разделочный цех, где производится разделка бройлеров (отделяют окорочка, крылышки, печень и т.д., - то, что потом покупается в магазинах). Там все полностью автоматизировано, трудится 750 человек. Представьте, какого размера этот цех, он - как хорошее футбольное поле.
Работает этот цех круглосуточно, и каждый час производится разделка 22 тысяч (!) бройлеров. Но ведь прежде, чем произвести разделку, надо было такое количество бройлеров вырастить.

- Оборудование в этом цеху импортное?
- Да, оборудование импортное, самое современное. Но нас больше поразила сама цифра - 22 тысячи бройлеров в час. Это в сумме составляет 20 % от аналогичной продукции, вырабатываемой во всей России.
Т. Бервено: А начинали там практически с нуля. "Попали" под перспективную государственную программу, где можно было взять кредиты под вполне приемлемые проценты, помогло руководство области. И дело пошло. Сегодня - это бизнес, приносящий ощутимый доход и дающий возможность людям работать. В результате — безработицы практически нет. Как говорил глава местной администрации, официально значится, что коэффициент безработицы составляет 0,76, но на самом деле не работают только те, кто не хочет работать. В других районах, где побывала наша делегация, ситуация - та же самая, людям есть где трудиться и зарабатывать деньги. Существует даже такая проблема: как освоить бюджетные деньги. Скажем, речь шла о том, что 570 миллионов рублей выделено на строительство дорог, 70 миллионов - на создание рекреационных зон и т.д. Подчас просто не хватает подрядчиков, чтобы освоить деньги. И говорят: у нас строители - с Украины, причем строят они качественно, быстро. Недавно построили школу. На строительство выделили 300 миллионов рублей, украинские строители возвели школу за 4 месяца. Школа - прекрасная, с удобными кабинетами, плавательным бассейном и т.п.
В. Мормуль: Главы районных администраций называли цифры относительно бюджетов. Так вот небольшой район в Белгородской области имеет годовой бюджет - до миллиарда рублей. Район побольше, скажем, такой, как Сватовский, имел бы по расчетам бюджет примерно в полтора миллиарда рублей. Перевести на наши гривны, и получится, что россияне имеют бюджет примерно в пять раз больше, чем мы.
Причем вся расходная часть бюджета (заработная плата с начислениями, плата за энергоносители и т.д.) составляет у россиян примерно 35%. А остальные средства идут на развитие, т.е. это - свободные деньги, которые вкладываются в то или иное направление.
Нам рассказали о действующей Программе по созданию рекреационных зон. Мы подумали: что это за зоны?
Оказалось, это зоны отдыха. Скажем, было возле автотрассы озерцо. Выделили примерно 20 миллионов рублей, вся территория возле этого озерца была облагорожена, его очистили, засыпали дно песком. На самом озере сделаны фонтаны, вокруг выложена тротуарная плитка, везде горят фонари в ночное время, создано кафе со столиками, музыкой, есть детская площадка с каруселями-качелями. И все это благодаря действующей Программе.

- Насколько такая ситуация характерна для России вообще? Ведь то, что увидели - только в одной области.
Т. Бервено: Россияне не скрывали, что Белгородская область, а также Подмосковье, ушли заметно вперед по сравнению с другими регионами. Причем прогресс в социально-экономическом развитии на Белгородчине по темпам выше европейского.

- Что можно сказать о развитии животноводства в этой области?
В. Мормуль: Оно развито там очень сильно. За год произведено 1 миллион сто тысяч тонн мяса. Это огромное количество. Хорошо развито молочное животноводство, а свиноводство так просто отлично. Там такие комплексы! Используются современные технологии. Нет такого района, где бы не находилось 7-8 комплексов по выращиванию свиней по голландским, немецким технологиям.
Местные руководители отмечали: их настолько держат в тонусе губернатор и правительство страны, что постоянно боятся не успеть освоить выделяемые деньги. Не хватает подрядчиков, рабочих рук. Один из глав райадминистраций сказал: у них на ремонт больницы выделили 140 миллионов рублей. Это порядка 40 миллионов гривен. Если бы мы могли такую сумму выделить на ремонт нашей районной больницы, наверное, она бы располагала совсем иными возможностями.
Врач, заведующий амбулаторией в селе, получает в Белгородской области в перерасчете на наши деньги 10-12 тысяч гривен в месяц. А кроме того ему предоставлена машина и дом для жилья.
Т. Бервено: В районах действуют программы, которые касаются энергосбережения. Меняются фасады домов, которые утепляются, обустраиваются подвалы, подводятся водопроводные сети. Мы думаем: как нам создать хотя бы одно общество совладельцев домов, а там - все по-другому. Не только обустраиваются дома, но создается и инфраструктура - строятся автостоянки, создается освещение вокруг домов, все это просто удивительно. Согласно личной программы губернатора Белгородской области Евгения Савченко ведется жилищное строительство. Все земли вокруг Белгорода выкуплены государством, в том числе и большая часть сельхозземель. Эти земли отдаются собственникам, которые потом, естественно, платят за аренду, и есть возможность влиять на таких арендаторов, вести с ними диалог и ставить перед ними задачи, скажем, по строительству тех же комплексов.
В. Мормуль: По 15 сотых земли раздаются возле Белгорода бесплатно желающим построить дом. Потом, правда, в течение пяти лет граждане возвращают 30% от суммы. При этом создается так называемая инвестиционная площадка: когда к территории подводятся газ, вода, электроэнергия, канализация, дорога, после чего люди могут строить себе жилье. Кто хочет взять больше 15 соток земли, может это сделать, заплатив около 10 тысяч рублей за дополнительную сотку. Но большинство берет по 15 соток, и возводят потом котеджи.
За последнее время возле Белгорода вырос новый город. Построено не сотни и даже не тысячи - десятки тысяч домов. Все они разные, но все - минимум в два этажа. При этом гражданам выдаются кредиты под 5% годовых.

- Не возникал ли вопрос об уровне заработной платы белгородцев?
Т. Бервено: Он составляет где-то 22 тысячи рублей. При перерасчете на гривны получается больше 6 тысяч. Это - средняя зарплата.
Особо надо сказать о том, что строится жилье для ветеранов Великой Отечественной войны. В одном из районов нам показали улицу ветеранов - в прошлом году к 65-летию Великой Победы были построены одноэтажные домики, рядом с которыми - зеленые лужайки, цветы, деревья.
А для детей-сирот строят даже специальные городки. Отдельно домики для девочек и мальчиков, рядом - детские площадки, в одном месте мы видели и спортивный комплекс с бассейном. Смотришь, и возникает чувство хорошей зависти к нашим братьям-россиянам.
В. Мормуль: Белгородщина - она такая же, как и Луганщина. Ландшафт такой же, плодородие земель - такое же, люди - такие же. Начинаем разговаривать с белгородцами - они нам сочувствуют, понимая, что экономическое состояние у нас хуже. В тоже время, например, на Белгородщине действует Программа по озеленению. Бесплатно выделяются сажанцы растений, которые потом без бюджетных растрат надо посадить. Один из глав администраций говорил: нам довели посадить за год сажанцы на 900 га. Я, дескать, думал, что такой план невозможно выполнить. Но он был выполнен.
И теперь они каждый год собираются высаживать деревья на 1000 га. Проезжаешь территорией, все холмы, которые у нас зачастую голые, - в деревьях. И вообще везде много цветов, газонов.
И тот же глава администрации, который рассказывал нам о высадке деревьев, говорил: вам ведь тоже никто не мешает поспиливать сухие растения, поубирать мусор, посадить цветы. Ведь для этого много средств не нужно.
И это - правильные мысли.
Наша делегация побывала также в духовном центре. Правительство России занимается проблемами церкви, ведется работа по сооружению храмов. Побывали мы в мужском монастыре, который сооружен на базе существовавшего ранее пещерного монастыря - вроде такого, какой когда-то существовал у нас возле Преображенного.
Так вот этот монастырь приведен в надлежащий вид, восстановлены кельи, правда, не все. И вообще вопросам духовности уделяется внимание.
Т. Бервено: Строятся звонницы. Это такое величественное сооружение - метров 40 высотой. Увидели мы храм Петра и Павла, просто уникальной архитектуры.
Патриотическому воспитанию уделяется очень большое внимание. В Белгороде побывали в музее-диараме "Огненная дуга". Это очень впечатляющий музей, куда вложены немалые деньги, чтобы сохранить память о защитниках Родины. Сделано все очень хорошо, много экспонатов: стрелковое оружие, танки, пушки, "катюша". И все - в великолепном состоянии, вокруг - цветы, деревья.
В. Мормуль: Хотелось бы еще сказать о существовании в Белгороде многофункционального диспетчерского центра, ежедневная пропускная способность которого - около двух тысяч человек. Приходят люди, им выдаются электронные номера. Вопросы, которые интересуют пришедших, заносятся в компьютерную базу данных, и человек быстро получает ответ, к какому специалисту надо подойти. Потом граждане подходят к специальным окошкам (всего их 56), где специалисты по тому или иному вопросу (земельные, по договорам аренды, оформлению в центр занятости и т.д.) решают эти вопросы.
Все находится в одном месте, две тысячи человек могут получить необходимые консультации за один день.
Т. Бервено: Большое внимание уделяется памятникам истории и культуры. Областная филармония - это просто шедевр архитектуры. Работники культуры получают сравнительно небольшую зарплату, но среди них немало украинцев.
Побывали мы также в больнице Святителя Иосафа, там заведующим кардиоцентром работает наш земляк из Рубежного. Его заработная плата составляет в переводе на украинские деньги 12 тысяч гривен. Ко всему врачу предоставили и жилье.
Младенческой смерти там нет. Даже если рождаются дети весом в 500 грамм, их спасают.

- Видимо, для этого медики имеют соответствующее оборудование?
В. Мормуль: Да, там действуют миллионные проекты, и средства идут не только на ремонты, но и на приобретение современного медицинского оборудования, что позволяет качественно улучшать обслуживание населения.

- За счет чего достигаются такие результаты в области?
В. Мормуль: Безусловно, Россия получает немало средств за экспорт энергоносителей - нефти, газа. Это позволяет формировать соответствующий бюджет. Но в тоже время, если говорить, скажем, о реализации строительных программ - а меня как руководителя района интересовал вопрос строительства мощных животноводческих комплексов с последующей переработкой полученной продукции - то там есть возможность брать кредиты под 2,5% годовых. У нас же банки выдают кредиты под 26%. Россияне такие ставки справедливо назвали грабежом.
Также наши коллеги рассказали, что там руководители самостоятельно ездят в страны Евросодружества и просят там деньги. Я спросил: "А каким образом дают, под залог имущества?" Мой собеседник ответил: "Да, начинали с этого. Сильно помог губернатор области - было определено ряд серьезных и рентабельных проектов и под них заложено все имущество, находившееся в федеральной собственности - театры, музеи, админздания, дома культуры, и после этого оформили кредиты. Частично участие принимал банковский капитал».
Но меня удивил факт: мы, украинцы, находимся ближе к Европе, но Россия нас перепрыгнула во взаимоотношениях с Европой и на сегодняшний день берет оттуда деньги для решения своих задач.
Подумалось в тот момент: "Неужели мы так не можем?" Я снова спросил коллегу: "А как Вы там общаетесь? Наверное, знаете английский или немецкий языки?" Он отвечает: "Нет, есть переводчики, которые делают свое дело". И рассказал, как он ездил в Венгрию, посмотреть на организацию производства фуагры. Фуагра - это печень птицы. За счет неправильного питания добиваются того, что у гусей вырастает печень увеличенного размера, которая имеет очень питательные свойства, весьма ценится в странах Евросодружества и дорого стоит. Правда, в цивилизованных странах начинают говорить о запрете такого производства. Основные поставщики фуагры - Франция и Венгрия. У них начинает возникать проблема, как быть, когда наблюдаются протестные движения против производства такой продукции.
И вот россияне приезжают в Венгрию и говорят: у вас проблема, запрещают производить фуагру, давайте наладим производство в России. Пшеница у нас дешевле, газ - тоже, себестоимость продукции будет ниже, причем примерно на 30%. Давайте построим простой бизнес: вы даете нам деньги на строительство корпорации, где будут работать наши русские люди, они будут получать зарплату, будут производиться налоговые отчисления, а фуагра будет вашей. Венгры соглашаются с такими доводами.

- Что из увиденного в Белгородской области, можно применить в наших условиях?
Т. Бервено: Скажем, можно в области создать многофункциональный центр, о котором сказано выше. Построить такие дороги, какие сейчас строят в России, - мы не имеем возможности. А вот навести чистоту, порядок - вполне реально. Там, где мы побывали, не просто следят за порядком. Утром и вечером улицы моют, везде - газоны. Каждый микрорайон - по-своему интересен. Сделаны "развязки" на дорогах. Где бы мы не проезжали, нигде не видели автомобильных пробок. Причем "развязки" на дорогах сделаны не только в Белгороде, но и в районных центрах. На общегосударственную трассу выезжают транзитные машины, а для местного населения существуют боковые дороги, шириной три метра.
Губернатор Белгородчины подчеркивал, что он в беседах с руководителями говорит: не люди существуют для вас, а вы работаете для людей. Эта мысль была лейтмотивом всего мероприятия.
Растениеводство у соседей-россиян развивается параллельно с животноводством.
В Белгородской области ведется также активная добыча железной руды (там находится магнитная аномалия). Промышленность по своему развитию - примерно на одном уровне с развитием сельского хозяйства. Рентабельность агропромышленного комплекса составляет 48,2%. Эти цифры луганчан просто поражали.
Большое внимание уделяется также выращиванию сахарной свеклы. И во всем прослеживается продуманность. Например, те, кто работает на птичниках, не могут дома выращивать птицу, чтобы не занести инфекцию на производство.
В. Мормуль: Вызывает уважение то, как относятся белгородчане к природе и экологии. Там запрещено палить костры даже на приусадебных участках. Штраф за нарушение - три тысячи рублей. Сначала, когда ввели такое правило, было немало недовольства, даже судились некоторые. Сейчас проблем в этом нет, организован вывоз мусора, люди этим пользуются.
А вообще ни на огороде, ни в поле, ни в лесу нельзя разжигать костер. Хочет кто-то сделать шашлык, для этого существуют специальные зоны отдыха.
Еще один момент хотел бы отметить. Глава райадминистрации Ровеньковского района (находится рядом с нашим Новопсковским) рассказал нам о строительстве плавательного бассейна, о том, что уже вырыт под него котлован, что выделено под строительство 140 миллионов рублей. Но, говорит, в этом году, наверное, ничего не получится. Будем строить в другом месте, ведь в проекте допустили погрешность, запланировали не там, где надо: рядом находятся очистные сооружения, санитарная зона. Службы запретили сооружение бассейна, и глава администрации не может на это повлиять.
Вот как четко работают там службы. А у нас бы искали лазейки и т.д.
Т. Бервено: Высоких каменных заборов мы тоже нигде не видели, как и не видели строений из старого кирпича - используют новый. От использования шифера россияне отказались, в основном используют металло-черепицу. Губернатор сказал по этому поводу: мы не запрещаем использовать шифер, но настоятельно рекомендуем все-таки его не использовать - ну, зачем портить общий вид? И все новостройки покрыты металло-черепицей.
В. Мормуль: Хотел бы еще добавить, что в сельском хозяйстве белгородчане переходят на биогумусные технологии, т.е. они уходят от использования азотных, аммиачных и прочих удобрений, на первый план выходит использование органики, биомасс.
Побывали мы также на Курской магнитной аномалии, привозили нас к руднику - самому большому в мире карьеру по добыче железной руды открытым способом. Подъехали к нему, а там - пропасть: пять с лишним километров диаметр, триста шестьдесят метров глубина и внизу видно маленькие, как муравьи, "БелАЗы", мощнейшие японские экскаваторы. Внутри - всевозможные дороги вроде серпантина.
Два раза в неделю там производят взрывы, а потом ведут разработку. Этот карьер уже действует 50 лет.
По оценке ученых геологов, если бы закрыли все рудники в мире, то железной руды с одного этого карьера хватило бы для жителей земного шара на сто лет.
Склоны карьера почти вертикальные, но даже на них покошена трава.
Т. Бервено: Посетили мы также колхоз им. Фрунзе в селе Бессоновка Белгородского района, которым бессменно, начиная с 1959 года, руководит дважды Герой Социалистического Труда, заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации, почетный профессор Московской сельхозакадемии им. Тимирязева В.Я. Горин. Ему идет 91-й год, но он весьма активен. Его спросили: "А у вас есть приемник?" В. Горин отвечает: "Зачем мне приемник? Я еще лет десять думаю руководить".
В колхозе 15700 га земли, имеется два детских садика, плавательный бассейн, центр для молодежи, в сельском Доме культуры насчитывается несколько народных коллективов. Ежегодно колхоз реализует 8200 тонн свинины, 600 тонн говядины, 14000 тонн молока, 7000 тонн сахара. Прибыль за год составляет 154,8 млн. руб. В колхозе работает 166 специалистов, в том числе 96 с высшим образованием, 4 кандидата наук. А всего в коллективе трудится 1700 человек. Последние 30 лет колхоз не пользуется кредитами, наоборот, кредитует других.
В. Мормуль: Я уже говорил, что интересным моментом было посещение пещерного монастыря. Вокруг него создана инфраструктура, построена очень красивая церковь и двухэтажное помещение для монахов, огромный памятник - метров 10 высотой - князю Святославу. Видя все это, мы соизмеряли его с нашим Преображенским пещерным монастырем, где тоже есть подземные хода, келии и т.д. И есть замысел восстановить его. Для этого надо не так уж много средств. Нужно будет сделать там освещение, построить "каплычку". Пусть туда приходит духовенство, будут приходить люди, приезжать туристы и с других мест. В том монастыре, где мы побывали, протяженность пещер 126 метров, а у нас - побольше…
В общем, поездка была очень полезной, она дала возможность посмотреть на опыт работы наших братьев-россиян, подумать над тем, что можно сделать у нас для улучшения социально-экономического развития.

Беседу записал Сергей КРИВОНОС.

Обсудить статью в форуме


Яндекс.Метрика